美国为什么要全力加强对亚太的军事部署
国际纵横
中国国家副主席习近平近期将访问美国，将於2月14日在白宫会晤美国总统奥巴马。而与此同时美国正在强化它在亚太地区的军事部署，此举受到各方的关注。我们在以前的节目中曾为您介绍过美国最近的军事战略调整。新年伊始美国在一系列问题上向中国摆出强硬姿态，美国总统奥巴马最近公布的美国全新安全战略，将美国军事重心转向亚太地区。美国海军上将格林纳特指出，为因应中国大陆军事崛起与南海日趋紧张的主权争议，超过三分之一的美国战舰将转移至西太平洋地区。根据新的战略布局，再加上波斯湾战舰数量，未来超过半数的美国海上军力将驻扎亚洲海域。
美国《华盛顿邮报》报道说，菲律宾正与美国政府讨论拓展美国在菲律宾扩大加大军事部署事宜，以应对中国。最近数月，美国宣布将在澳大利亚北部建立海军基地，并向新加坡派驻战舰。本月5日美国国防部公布的新国防战略中也指出了中国有可能威胁到美国的安全。奥巴马表示，美国在欧洲和亚洲形成的历史最久远的同盟空前强大，强调和日本等国的同盟关系极其稳固。日本媒体认为，奥巴马有意在强化与日本、韩国的同盟关系的同时，扩大在亚洲的存在感。
美军太平洋司令部司令威拉德上将本周表示，随著在伊拉克和阿富汗的战事逐步终结，美军再度聚焦亚洲，而太平洋司令部的主要任务是捍卫南海航道。威拉德上将指出，媒体和美国亚洲战略舆论指称此项策略剑指中国。中国大陆军事预算不断快速增加，且对南海海域领土争议屡屡展现强硬作风。威拉德表示，美军太平洋司令部首要任务在于捍卫南海航道。取道南海的国际贸易每年达5万亿美元，其中与美贸易达1.2万亿美元。
就与北京的关系问题，威拉德说，美国的目标是与中国军方建立更密切的军事关系，针对「互信要素」问题和其他争议，寻求化解歧见。威拉德表示，美中高层对话，以及诸如下月中国国家副主席习近平访美等领袖会议造成1种情况，「战略层面的两国军事关系得以维持不坠」。他指出：「针对其他方面，在军事作战和战术层面来说，透过行动或互访以促进双方进一步军事交流则停滞不前。」威拉德说：「我对两国需要的军事关系并不满意。」
不过威拉德指出，美国无意在亚太地区建立新的军事基地。威拉德说，军方的目标是拥有一个美军可以轮流造访的地点网，但军队希望避免维护基地的高昂成本。威拉德表示，美国希望以更灵活的方式让军队进驻东南亚，而无需负担永久基地成本。美军已在日本和韩国部署逾8万5000兵力。
另外美国对菲律宾同意美军扩大进驻菲国领土表示欢迎，美方称此举有助提升美国在亚洲的势力，也保证不会寻求在此前殖民地重建基地。菲律宾也希望美军扩大训练菲律宾军队并获得更多美国军事装备，包含额外的美军海岸巡逻艇、F-16战机和其他武器，以提高领土防御能力。此举反映出菲律宾对中国大陆日益壮大的军事武力和在资源丰富南海海域强硬作风的忧虑。菲律宾、汶莱、马来西亚、越南和台湾都在南海与中国大陆陷入领土主权争议。
就美国宣称将美军战略重心转向亚太一事，美国国防部前助理部长科博认为这一“转向亚洲”的说法向中国发出了错误信号，因为美国其实从未离开亚洲，因此没有“转向”问题。美国国防部前副部长莱昂也认为美国已有亚洲存在，只是原来把焦点放在了伊拉克和阿富汗上，对太平洋战略和太平洋盟友没有那么重视，但是中国和印度的崛起让该地区值得美国重视。
旅居美国的中国著名民运人士、学者王军涛最近发表题为“美国强化亚洲战略佈局的来龙去脉”的文章，详细分析了美国对亚洲军事战略历史由来以及目前的策略考量。王军涛指出，美国其实不是重返亚洲，而是针对中国的非和平掘起强化原有的亚洲战略。但这一动向确实重要，因为这是美国击毙本拉登、撤出两场战争、初步结束反恐战争后，在国际安全领域的最大手笔。奥巴马总统宣佈，美国是亚太大国，现在应亚太地区国家邀请，要强化、深化并开拓新的在亚太地区的各种合作机制。这个地区的观察家都知道，美国此举是针对掘起的中国在这个地区的经济和军事扩张及对和平造成的威胁。奥巴马总统甚至说，美国不怕中国。
王军涛回顾了华盛顿在历史上对亚洲的政策，指出在美国还坚守孤立国策、实力还不是世界强权的时候，就有一套成熟的对亚太及中国的战略，这就是确保这个地区对世界所有国家的均等开放，绝不容许任何势力在该地区获得支配性影响。这是美国在二十世纪开始因为中国而与日本不断摩擦，最终在第二次世界大战中大打出手的主要原因。
第二次世界大战后，美国本想以中国为亚太地区的安全基石，建立防范日本东山再起的机制，这是罗斯福总统力排苏联和英国非议、坚持邀请蒋介石参加世界四强谈判的主要考量。然而，中国内战后共产党上台及韩战爆发，使得美国重新部署亚太战略格局，以日本成为安全基石，围堵共产党扩张。为此停止对日本的战后改造，这是比较德国、日本对战争反省不够的原因之一。二十世纪六十年代开始中苏交恶，为围堵苏联扩张，尼克松总统破冰建立中美战略同盟。美国与中国关系修复。二十世纪七十年代后期中国开始改革和开放，美中关系进一步发展，一九七九年建立正式外交关系。此后，中美关系持续全面发展。
至于中美关系交恶以及美国又重新对中国进行围堵，王军涛指出，二十世纪八十年代末，两件大事导致中美关系逆转。第一，一九八九年中国政府对天安门民主运动的镇压，引发美国人民的愤怒。即使老布什总统费尽心机，也无法阻止中美交流全面停止。第二，前苏联、东欧社会主义阵营垮台，美国不再需要中国成为国家安全格局中的战略盟友。
虽然九十年代中期，邓小平南巡讲话促进中国经济进一步改革和开放，缓解了美国人民在「六四」问题上的压力，但美国战略界在讨论苏东阵营解体后美国军事敌人时，中国成为首选目标之一。在「中国威胁」大辩论中，围堵论和接触论各执一词。围堵论认为，中美之间难免一战，因为美国自十九世纪就奉行门户开放战略，不允许任何力量独霸亚洲；而中国迅速掘起，一定要在亚洲事务上说话算数。哥伦比亚大学黎安友和波士顿学院罗伯特罗斯在《长城与空城计》一书中，分析了中国与周边国家关系后，否定围堵论的看法。他们分析，俄、日、韩、台湾、印尼、越南等国家地区，都与中国有领土纠纷和矛盾，如果中国掘起，首先会与他们发生衝突。在这种衝突中，美国会有一个很好的战略位置。
贯彻邓小平十六字方针「冷静观察，稳住阵脚，沉著应付，韬光养晦」，中国花了近十年时间修复与西方各国的关系。二十世纪末，接触论成为西方对华主导思路，将中国纳入国际体系，当中国学会国际规则后，会改革自己的体制。在「六四」二十周年后，中国掘起为世界第二大经济实体全世界几乎相信中国已经接受国际规则。全球金融危机爆发后，从经济统计数字看，中国迅速摆脱危机，赢得世界的讚誉。然而，中国开始傲慢。一些专家和官员放话要挑战国际规则。甚至外交官和国家领导人在重大国际场合不顾礼仪，羞辱美国总统。导致奥巴马这位就任之初对中国最友好的总统，立即全面反击中国政府。一位亲华的美国专家说，中国人在两年内把二十年建立的形象彻底毁掉。
中国政府在金融危机后说法和做法，让国际社会认识到，中国并没有被国际规则改造，而是以卧薪尝胆策略忍辱负重，争取强大后再挑战和修改国际淮则。虽然中国威胁论预言的中美对峙格局浮现，但黎安友和罗斯预言的格局也成真。中国周边国家对中国掘起最担心，于是，美国和中国的周边国家走到一起，在二○一一年迅速完成结盟，形成对中国围堵态势。
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